开云不管他们的动机是什么，但这种热情和态势至少有利于我国世界遗产的保护，真正促进旅游业的健康有序发展。令人疑惑的是：华山身为五岳之一，拥有着优美的景致和悠久的历史，但却未能跨入世界遗产的行列，这其中有什么难言之隐?

　　在地质地理方面，华山具有特殊的地貌景观，华山山前大断裂使华山突冗耸立于盆地平原之侧，形成险峻、雄伟的花岗岩型奇险自然景观；这一特殊地质构造和山势又是控制中国黄河发育和流向的主要因素之一，使中华民族的母亲河流经此处，受华山花岗岩质山前大断裂的影响，在此急转东去，直至东海，因而，黄河的“几”字形大拐弯的发育和形成，华山起着关键作用；华山位于秦岭——昆仑山横贯东亚大陆中部的造山带中，是东亚大陆地质、地理、环境、气候、生态的南北天然分界线，使华山具有独特的地质、地理、气候、生态及至人文的科学研究价值。华山有5个植被型组、8个植被类型，呈垂直带状分布，是生物交替、混生的地区和生物多样性较为丰富、濒危物种得以保存地带；植物有1300余种，特有种、准特有种丰富；这里是研究生物原生演替和土壤发生演化的最理想之地。华山珍稀野生动物十分丰富，是研究动物地理分布演替及动物进化的良好区域。华山遗存有多处仰韶文化遗址、古建筑群、大量文物，五千多年的山岳祭祀文化独具特色，其中“自古华山一条路”是古代登山道路史上的杰作，在世界上绝无仅有；72个半悬空洞群是独特的华山道派追求天人合一、砺志修行生活的重要见证，是展现人类创造性才华的杰作。这些足以说明华山具备列入世界遗产的条件，建设部专家潘江、谢凝高、张国强等纷纷给予高度评价开云。

　　华山是大自然赐给人类的不可多得的瑰宝，加之我们的祖先在此创造了祭祀山岳、“自古华山一条路”、华山道派、众多古建群等丰富灿烂的古代文化，这些可以使华山当之无愧地列入世界遗产名录。然而，世界遗产委员会对申请列入世界遗产名录的单位要求极为严格，华山还有一些与其要求不相符的因素，这些问题如不尽快加以研究解决，华山将无法列入《世界遗产名录》。这些因素有：

　　1、认识上的障碍。旅游对世界遗产具有利害并存的“双刃剑”效应，要全面充分认识，趋利避害。一方面，世界遗产为旅游业的发展提供了得天独厚的条件，而旅游业的发展又为世界遗产保护提供了相应的收益，两者有相辅相成的一面。另一方面，旅游对世界遗产存在负面影响，诸如过多的现代化设施对遗产原有风貌的破坏。由于一部分人对华山的认识不到位，以致于舍不得投资，缺乏保护措施。 2、景区部分开发建设项目建筑体量过大，影响和破坏了世界遗产的真实性和完整性。如华山西峰电力宾馆，生活污水不加处理就直接排放，使华山西峰北侧雪白的花岗岩被污染成刺目的黑色。景区其他现代化建筑附近，珍贵的千年古树名木枯萎死亡。而华麓景区作为华山的旅游管理、服务中心，其基础设施破损不堪，危房和现代化建筑极不协调地共存着，建筑风格也没有体现出华山悠久丰富的文化内涵，缺少古朴典雅和道家风范。这些等于给世界遗产披上了极不协调的现代化“外衣”，从而显得不够真实。而真实性恰恰是世界遗产委员会十分看重和强调的内容。

　　4、补偿机制不健全。华山风景区近年来的年平均门票收入在3000万元左右，景区社会旅游总收入在亿元左右，收入不可谓不丰厚。然而，这些收入基本用于上缴财政。陕西旅游集团把华山纳入自己麾下，对经营企业实行收支两条线的经营管理办法，使企业保护遗产的积极性受到严重挫伤。而对保护世界遗产负有直接责任的行政管理部门，连正常的行政开支都难以保证，就无法顾及投入资金用于保护遗产了。

　　5、体制存在隐患。过去的华山行政管理部门除保证上缴地方财政外，由于对门票收入有直接支配权，景区的保护和申报世界遗产工作卓有成效。1999年，华山旅游体制改革以后，华山行政管理部门一分为三，失去了过去统一有序管理的有利条件，形成了条块交叉、矛盾交织的管理体制，这种体制对于弥补珍贵的世界遗产来说，是一个不容忽视的隐患。

　　1、要清除思想上的障碍，在省、市以及全景区形成支持申报世界遗产的氛围。福建武夷山为了列入世界遗产，投入资金近2亿元，他们忍痛割爱，拆迁几条衔和九曲的一家星级宾馆，景区全部住户搬迁到山外居住，形成了保护世界遗产的良好态势，被联合国世界遗产中心奉为典范。华山要申报成功，必须加大对申报工作的宣传力度，特别是要在各级领导层要坚定申报意志，立下申报决心，制定申报措施，落实申报责任，考核申报政绩。同时，还要让世人了解和支持华山的申报工作。

　　2、坚持可持续旅游发展和低限适度开发的原则，严格按照《华山风景名胜区总体规划》对景区的开发建设进行规范化管理。严格限制主峰区建设规模，缩小建筑体量，对景区的各类世界遗产进行归类登记，并分析对世界遗产安全构成威胁的各种因素，逐一解决。景区的各种污染物限期治理，达标排放。在景区开发建设过程中做好保护性工作，禁止破坏性开发。

　　3、遏制华山景区的人工化、商业化、城市化倾向，纠正旅游经济的错位开发，实现“山内景，山外商”’“山内游，山外住”，“山内名，山外利”，处理好世界遗产与旅游业的关系，坚持内外分工，协调发展的原则。

　　4、建立世界遗产保护基金、成立世界遗产保护机构，对景区的经营服务活动进行全方位监督。进一步加大对护林防火工作的投入，配备必要的先进设施，防止原始森林和古树名木损坏。建立健全山上古树名木档案，定期进行病虫害诊断和防治工作，对古树名木生存环境进行科学的定量分析，努力创造古树名木生长的良好环境。对战国魏长城等露天文物制定周密的保护措施，禁止在“自古华山一条路”和主景区建设索道，使华山符合世界遗产中心规定的真实性和完整性条件。

　　6、迅速组建申报工作机构，积极开展申报工作。根据申报成功景区的做法，建议成立一个由省领导直接牵头的省、地、市各级政府主要领导和有关部门共同组成的申报班子，层层落实申报工作责任，制定保护华山的地方性法规。制订切实可行的申报工作进度表并认真实施，划分出若干等级保护区、对世界遗产进行分类保护。做好华山景区综合治理整顿工乍，拆除违章建筑，积极起草申报文本，落实申报资金开云，组织专家来华山考察，并提出合理化建议，限期整改。